lunes, 10 de enero de 2022

Introducción a la Estructura Sindical

Introducción a la Estructura Sindical

Cristian Beltrán Barrero

  1. El objetivo del trabajo es brindar una explicación acerca de la estructura sindical, tocando diferentes temas sobre el sindicato de trabajadores y su composición de una forma no muy extensa, así entrar de buena manera en el contexto de lo que se va a tratar sin desviarse del tema principal que es la estructura sindical.

  2. Los sindicatos son organizaciones compuestas por trabajadores que velan por el cumplimiento de derechos en el ámbito laboral y también hacen de intermediario en los acuerdos del jefe con su subordinado. Los trabajadores tienen libertad de afiliarse a uno de estos sindicatos, según el Código Sustantivo del Trabajo “Los sindicatos son organizaciones de libre ingreso y retiro de los trabajadores. En los estatutos se reglamentará la coparticipación en instituciones de beneficio mutuo que hubiere establecido el sindicato con aportes de sus miembros” (Código Sustantivo del Trabajo, 2000), de esa forma se le expresa a los líderes empresariales que un trabajador tiene derecho a entrar a este tipo de organizaciones, siempre y cuando este cumpla con el proceso establecido para ingresar legalmente. A pesar de tener el derecho a afiliarse a un sindicato de trabajadores está prohibido pertenecer a más de uno que sea de la misma clase.

  3. Según el Código Sustantivo del trabajo (1990), la fundación de un sindicato requiere en primer lugar de un acta de fundación y en segundo lugar de estatutos de la asociación, en donde se designa también el personal directivo y todo personal que “quedarán encargados de hacer todas las gestiones conducentes al reconocimiento de la personería jurídica de la asociación”.

  4. Como parte de la fundación de un sindicato, es importante también explicar la estructura organizativa interna de los sindicatos, mostrando aquellos estatutos que se requieren, porque la estructura sindical también necesita ser explicada desde el punto en que un sindicato es creado para posteriormente ser llamada una organización legal con el objetivo de lograr la protección del trabajador.

  5. Tomando en cuenta lo establecido en el CST los estatutos y reglamentos administrativos deben contener (Código Sustantivo del Trabajo, 1950):

    1. La denominación del sindicato y su domicilio.

    2. Su objeto.

    3. Condiciones de admisión.

    4. Condiciones y restricciones de admisión.

    5. Obligaciones y derechos de los asociados.

    6. Número, denominación, período y funciones de los miembros de la directiva central y de las seccionales en su caso; modo de integrarlas o elegirlas, reglamento de sus reuniones y causales y procedimientos de remoción.

    7. Organización de las comisiones reglamentarias y accidentales.

    8. Cuantía y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago.

    9. Procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias.

    10. Sanciones disciplinarias y motivos y procedimiento de expulsión, con audiencia, en todo caso, de los inculpados.

    11. Épocas de celebración de asambleas generales ordinarias y de asambleas de delegatarios, en su caso; reglamento de las sesiones, quórum, debates y votaciones.

    12. Reglas para la administración de los bienes y fondos sindicales, para la expedición y ejecución de los presupuestos y presentación de balances y expedición de finiquitos.

    13. Normas para la liquidación del sindicato.

  6. Después de cumplir con los requerimientos que son mencionados anteriormente, es necesario hacer la solicitud para ser reconocida como persona jurídica, la tramitación, el reconocimiento por parte del Ministerio del Trabajo, y finalmente su publicación (Código Sustantivo del Trabajo, 1950).

  7. Ahora, posteriormente de hacer énfasis en qué es un sindicato y la estructura de los estatutos para su creación, se puede proseguir en tratar la estructura sindical que es manejada en Colombia. 

  8. En Colombia los sindicatos de trabajadores se califican de 4 modos: De empresa, De industria, Gremiales y De oficios varios. Los sindicatos de empresa se componen por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades, que prestan sus servicios en una misma empresa, establecimiento o institución; los sindicatos De industria se componen por trabajadores que obran en varias empresas pero de la misma área industrial o actividad económica; los sindicatos Gremiales se componen por trabajadores de una misma profesión, oficio o especialidad, y finalmente los sindicatos De oficios varios están conformados por trabajadores de diversas profesiones, disímiles o inconexas. Este tipo de sindicatos son creados únicamente en la ocasión de que los trabajadores de una misma actividad, profesión u oficio en número mínimo requerido para formar uno gremial sean insuficientes (Código Sustantivo de Trabajo, 1990). Estos 4 tipos de sindicatos son llamados también sindicatos de primer grado, con varias funciones divididas en 14 partes:

    1. Estudiar las características de la respectiva profesión para procurar su mejoramiento y su defensa.

    2. Impulsar a los trabajadores a tener una buena relación entre ellos y ante la ley, y comprometerse con la mejora de métodos que incrementen la economía general.

    3. Celebrar convenciones colectivas y contratos sindicales que posteriormente sean debidamente cumplidas.

    4. Estar presente en la asesoría y representación de los afiliados a la hora de exigir derechos emanados de un contrato de trabajo.

    5. Presentar en un juicio o ante terceros los intereses económicos de los agremiados para evitar futuros conflictos.

    6. Promover la educación técnica y general de sus miembros

    7. Prestar socorro a sus afiliados en caso de desocupación, enfermedad, invalidez o calamidad.

    8. Promover la creación y fomentar el desarrollo de organismos adecuados a los fines profesionales, culturales, de solidaridad y previsión contemplados en los estatutos.

    9. Servir de intermediarios para la adquisición y distribución entre sus afiliados de artículos de consumo, materias primas y elementos de trabajo a precio de costo.

    10. Adquirir a cualquier título y poseer los bienes inmuebles y muebles que requieran para el ejercicio de sus actividades.

    11. Designar las comisiones de reclamos permanentes o transitorios, y los delegados del sindicato en las comisiones disciplinarias que se acuerden.

    12. Presentar pliegos de peticiones relativos a las condiciones de trabajo o a las diferencias con los empleadores.

    13. Adelantar la tramitación legal de los pliegos de peticiones, designar y autorizar a los que deban negociarlos y nombrar los conciliadores y árbitros a que haya lugar.

    14. Declarar la huelga de acuerdo con los preceptos de la Ley.

  9. Debe ser prioridad principal de los sindicatos el cumplir las funciones para lograr un adecuado cumplimiento de las leyes por parte de los trabajadores afiliados al sindicato y también garantizarlo por parte de los empleadores.

  10. Estas funciones fueron nombradas y descritas de acuerdo al CST de 1950 (Articulo 373, 1950), pero cabe recalcar que las funciones “12” y “13” fueron reglamentados por el Decreto Nacional 089 de 2014 (Presidente de la República, 2014).

  11. Las Federaciones son también llamados sindicatos de Segundo Grado caracterizadas por tener, sin limitación alguna, la facultad de unirse o coaligarse en federaciones locales, regionales, nacionales, profesionales o industriales; en pocas palabras es la unión de sindicatos de primer grado (Código Sustantivo del Trabajo, 1950).

  12. Las Confederaciones son también llamados sindicatos de Tercer Grado, que están propiamente caracterizadas por ser la unión de Federaciones con la posibilidad de afiliar sindicatos si se lo pueden permitir (Código Sustantivo del Trabajo, 1950).

  13. Las funciones de los sindicatos de Segundo y Tercer Grado son (Ávila, 2011):

    1. Atribuciones semejantes a los de Primer Grado.

    2. Tribunal de apelación contra cualquier medida disciplinaria adoptada por una de las organizaciones afiliadas.

    3. Dirimir las controversias que se susciten entre los miembros de un sindicato afiliado por razón de las decisiones que se adopten.

    4. Resolver las diferencias entre dos o más de las organizaciones federadas.

  14. En conclusión, toda esta estructura sindical, divida en 3 grados por tipo de sindicato para mantener un orden de funciones, está hecha con el fin de procurar un adecuado procedimiento a la hora de que alguna de las organizaciones sindicales, sean de Primer, Segundo o Tercer Grado, tomen acciones legales pertinentes en busca de una equilibrio social en defensa de los intereses del trabajador durante casos que actualmente son comunes dentro de la sociedad laboral, como la desigualdad salarial o el incumplimiento de contratos de trabajo por parte del patrono.


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